推進物(wù)流高質量發展 助力全面建成小(xiǎo)康社會——2019年我(wǒ)國物(wù)流業發展回顧與2020年展望中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會會長、中(zhōng)國物(wù)流學會會長 何黎明
2019年，是中(zhōng)華人民共和國成立70周年，也是物(wù)流業穩中(zhōng)有進、變中(zhōng)求新的一(yī)年。面對國内外(wài)風險挑戰明顯上升的複雜(zá)局面，全國物(wù)流行業以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅持新發展理念，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，深入推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。
展望2020年，我(wǒ)國經濟穩中(zhōng)向好的基本趨勢不會改變，物(wù)流業平穩增長的總體(tǐ)方向也不會改變。但是，物(wù)流下(xià)行壓力依然較大(dà)，發展不平衡、不充分(fēn)的矛盾比較突出，與人民群衆日益增長的美好生(shēng)活需要和現代化經濟體(tǐ)系建設要求仍有差距，高質量發展任重道遠。一(yī)、2019年我(wǒ)國物(wù)流業發展回顧2019年，我(wǒ)國物(wù)流業主要經濟指标運行在合理區間，結構調整和新舊(jiù)動能加快轉換，降本增效取得階段性成果，營商(shāng)環境持續改善，爲實現“六穩”目标做出了應有貢獻。（一(yī)）總體(tǐ)運行緩中(zhōng)趨穩社會物(wù)流需求增速持續放(fàng)緩。2019年1-11月，全國社會物(wù)流總額爲272萬億元，同比增長5.8%。初步預計，全年社會物(wù)流總額近300萬億元，同比增長5.8%左右，增速較上年下(xià)滑約0.6個百分(fēn)點。中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中(zhōng)心發布發布的2019年12月份中(zhōng)國制造業采購經理指數（PMI）爲50.2%，與上月持平。從全年走勢看，PMI從5月份開(kāi)始連續六個月處于榮枯線以下(xià)，顯示有效需求相對不足。年底兩個月雖然升至榮枯線以上，但需求基礎仍然偏弱。據工(gōng)業和信息化部預計，全年全國規模以上工(gōng)業增加值增長5.6%左右，增速較上年下(xià)降0.6個百分(fēn)點左右。據商(shāng)務部預計，全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%，較上年降低1個百分(fēn)點左右。受上遊需求不振影響，社會物(wù)流供給增速有所放(fàng)緩。1-11月，社會物(wù)流總費(fèi)用12.8萬億元，同比增長7.1%，比上年同期回落1.5個百分(fēn)點。全社會完成貨運量486.3億噸，同比增長5.5%，較上年同期降低1.7個百分(fēn)點。據交通運輸部預計，全年完成營業性貨運量491億噸，增速較上年有所放(fàng)緩。公路、水路等各類運價指數低位徘徊，均低于2018年平均水平。受業務量增速放(fàng)緩、價格走低擠壓，物(wù)流行業整體(tǐ)盈利水平進一(yī)步走弱，企業生(shēng)存壓力持續加大(dà)，一(yī)批競争力不足的企業退出市場。物(wù)流需求結構持續優化。2019年，我(wǒ)國人均GDP預計超過1萬美元，消費(fèi)對經濟增長的貢獻率超過60%。強大(dà)國内市場刺激内需擴大(dà)、消費(fèi)升級，也帶動内需型、消費(fèi)型物(wù)流快速增長。1-11月，單位與居民物(wù)品物(wù)流總額7.5萬億元，同比增長16.4%，依然保持兩位數增長。全年快遞業務量超過630億件，人均達到45件。冷鏈物(wù)流、電商(shāng)物(wù)流、即時物(wù)流、同城速遞等與居民消費(fèi)生(shēng)活相關的領域成爲市場增長熱點。目前，我(wǒ)國已成爲全世界擁有全部工(gōng)業門類的制造大(dà)國，工(gōng)業品物(wù)流仍然是、也将長期是社會物(wù)流需求主要來源。1-11月份，工(gōng)業品物(wù)流總額246萬億元，同比增長5.6%，占社會物(wù)流總額90%左右。高技術産業、戰略性新興産業物(wù)流需求增速快于高耗能物(wù)流、大(dà)宗商(shāng)品物(wù)流，服務型制造與制造型服務相互滲透，爲社會化、專業化物(wù)流提供新的空間。物(wù)流供給結構穩步升級。大(dà)型骨幹物(wù)流企業逆勢而上，市場集中(zhōng)度進一(yī)步增強。全國A級物(wù)流企業總數已達6132家，其中(zhōng)5A級334家。“中(zhōng)國物(wù)流企業50強”主營業務收入總額超過一(yī)萬億元，進入“門檻”提高到30億元。在快遞快運、鐵路物(wù)流、港航物(wù)流、合同物(wù)流、倉儲園區、汽車(chē)物(wù)流等細分(fēn)市場優勝劣汰洗牌加速，前八家快遞與包裹服務企業品牌集中(zhōng)度指數超過八成。運輸結構調整取得成效，2019年國家鐵路完成貨物(wù)發送量34.4億噸，同比增長7.8%。環渤海、山東省、長三角地區沿海主要港口和唐山港、黃骅港等港口，礦石、焦炭等大(dà)宗貨物(wù)疏港比例，出現了鐵路和水路回升，公路占比下(xià)降的趨勢。大(dà)型工(gōng)礦企業和物(wù)流園區鐵路專用線接入比例、大(dà)宗貨物(wù)鐵路運輸比例和商(shāng)品車(chē)鐵水運輸比例穩步增加。随着運輸結構調整，物(wù)流成本持續優化。1-11月運輸費(fèi)用6.7萬億元，同比增長6.5%，較上年同期下(xià)降1.5個百分(fēn)點。運輸費(fèi)用占社會物(wù)流總費(fèi)用的52.3%，較上年同期降低0.6個百分(fēn)點。科技應用引領數智化轉型。2019年，物(wù)聯網、雲計算、大(dà)數據等新一(yī)代信息技術在物(wù)流領域加快應用，物(wù)流業務實現全鏈路在線化和數字化，爲企業智能化轉型奠定重要基礎。無人機、無人車(chē)、無人倉、無人駕駛、無人碼頭等智能裝備使用場景增多，人工(gōng)智能技術在物(wù)流領域逐步落地。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體(tǐ)學習，區塊鏈技術受到重視。中(zhōng)物(wù)聯區塊鏈分(fēn)會推出的《2019中(zhōng)國物(wù)流與供應鏈産業區塊鏈應用白(bái)皮書(shū)》顯示，區塊鏈在物(wù)流供應鏈領域應用擴大(dà)到六大(dà)場景。平台經濟日益興起，在整車(chē)運輸、城市配送、航運貨代等領域湧現了一(yī)批大(dà)量整合零散資(zī)源、活躍用戶數領先的平台型企業。交通運輸部229家無車(chē)承運試點企業整合貨運車(chē)輛211萬輛,以政府監管平台、平台整合車(chē)輛爲特點，市場集約化、規模化明顯增強。供應鏈創新發展進入新階段。黨的十九大(dà)報告提出，在現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。2019年，爲推進商(shāng)務部、工(gōng)業和信息化部、生(shēng)态環境部、農業農村(cūn)部、人民銀行、市場監管總局、銀保監會和中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會等8部門（單位）聯合開(kāi)展的供應鏈創新與應用試點工(gōng)作，11月28-29日，全國供應鏈創新與應用試點成果展示在廈門舉行，集中(zhōng)展現了試點工(gōng)作一(yī)年來的突出成果。從試點情況看，試點企業正在形成彼此包容、彼此開(kāi)放(fàng)、彼此共享的供應鏈思維，逐步由傳統的拼速度、拼規模、拼價格的競争，轉變爲上下(xià)遊協作，共同搭建供應鏈協同共赢的生(shēng)态圈，有效推進供應鏈成本降低和效率提升。爲規範供應鏈金融發展，銀保監會發布《中(zhōng)國銀保監會辦公廳關于推動供應鏈金融服務實體(tǐ)經濟的指導意見》，引導供應鏈金融服務實體(tǐ)經濟。數字化供應鏈積極探索，一(yī)批先進制造企業結合工(gōng)業互聯網，強化全球數字化供應鏈體(tǐ)系建設，搶占數字經濟新高地。中(zhōng)物(wù)聯主持起草的《供應鏈服務企業分(fēn)類及評估指标》團體(tǐ)标準正式發布，新興的供應鏈服務企業向标準化發展邁出了重要一(yī)步。物(wù)流基礎設施網絡加快升級。2019年，我(wǒ)國新設立6個自由貿易試驗區、長三角區域一(yī)體(tǐ)化、粵港澳大(dà)灣區、西部陸海新通道等重大(dà)戰略規劃出台，區域協調發展新格局正在形成，也對物(wù)流基礎設施網絡升級更替提出了新要求。目前，我(wǒ)國綜合交通運輸體(tǐ)系初具規模，高速鐵路、高速公路裏程數以及港口萬噸級泊位數等指标均位居世界第一(yī)，機場數量和管道裏程居于世界前列，“五縱五橫”綜合運輸大(dà)通道基本貫通。預計2019年全年完成交通固定資(zī)産投資(zī)3.2萬億元，新增鐵路8000公裏、公路33萬公裏，高等級航道385公裏、民用運輸機場5個。根據中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會調查統計，我(wǒ)國規模以上物(wù)流園區超過1600個，還有大(dà)量的物(wù)流中(zhōng)心、分(fēn)撥中(zhōng)心和末端配送網絡。物(wù)流樞紐憑借區位、産業、金融、信息等多方資(zī)源優勢，與區域産業聯動融合日益深化。按照國家有關部門規劃，到2025年計劃布局建設150個左右國家物(wù)流樞紐。2019年，國家發改委和交通運輸部首次确定23家國家物(wù)流樞紐建設名單，物(wù)流樞紐網絡建設進入實質性推進階段。（六）國際物(wù)流打開(kāi)對外(wài)開(kāi)放(fàng)新局面物(wù)流“走出去(qù)”空間加大(dà)。2019年，面對日趨錯綜複雜(zá)的外(wài)部環境，我(wǒ)國對外(wài)投資(zī)合作和對外(wài)援助執行保持平穩有序健康發展。1-11月，我(wǒ)國全行業對外(wài)直接投資(zī)1044億美元，制造業等實體(tǐ)經濟領域對外(wài)投資(zī)穩步增長。對外(wài)承包工(gōng)程完成營業額1350億美元，主要集中(zhōng)在交通運輸、一(yī)般建築和電力工(gōng)程建設行業。對外(wài)投資(zī)和工(gōng)程建設帶動物(wù)流“走出去(qù)”發展，物(wù)流企業與工(gōng)程制造企業深化國際合作，跨境電商(shāng)、快遞快運、物(wù)流平台等一(yī)批國内領先的骨幹企業加速布局新興物(wù)流市場。海外(wài)倉庫、港口碼頭、公路、鐵路等物(wù)流基礎設施和成熟運營主體(tǐ)成爲投資(zī)重點，“一(yī)帶一(yī)路”物(wù)流體(tǐ)系建設穩步推進。1-11月，我(wǒ)國企業對“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家實現非金融類直接投資(zī)128億美元，占同期總額的12.9%。“一(yī)帶一(yī)路”國際物(wù)流保持較快增長勢頭，全年中(zhōng)歐班列開(kāi)行1.8萬列，聯通亞歐大(dà)陸110多個城市。民航新開(kāi)通“一(yī)帶一(yī)路”航線409條。中(zhōng)國與白(bái)俄羅斯、蒙古國簽署國際道路運輸合作文件，國際道路運輸便利化邁出重要一(yī)步。《西部陸海新通道總體(tǐ)規劃》正式印發，有望開(kāi)辟“一(yī)帶一(yī)路”國際陸海貿易新通道。綠色環保對行業影響深遠。2019年，污染防治攻堅戰取得關鍵進展，主要污染物(wù)排放(fàng)量持續減少，未達标城市細顆粒物(wù)（PM2.5）濃度繼續下(xià)降，生(shēng)态環境質量總體(tǐ)改善。柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動正式啓動，多地出台環保限行和老舊(jiù)柴油貨車(chē)淘汰政策，各地老舊(jiù)柴油貨車(chē)淘汰數量有望達到任務量的40%以上。全國全面供應符合國六标準的車(chē)用汽柴油，北(běi)京、天津等重點區域提前實施機動車(chē)國六排放(fàng)标準。在用車(chē)環保監督執法力度加大(dà)，清潔能源物(wù)流車(chē)輛得到政府支持，電動船舶蓄勢待發。第二批24個城市綠色貨運配送城市名單公布，多地出台針對清潔能源物(wù)流車(chē)的便利通行政策。有關部門發文要求，除特殊區域外(wài)，對純電動輕型貨車(chē)原則上不得限行。氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)始起步，各地加氫示範站逐步落地。多部門聯動共同推進船舶靠港使用岸電，長江沿線11省市聯合加快港口岸電全覆蓋。國家郵政局開(kāi)展綠色采購試點和可循環中(zhōng)轉袋應用試點，爲行業生(shēng)态環保工(gōng)作積累經驗。快遞、物(wù)流企業紛紛探索可回收包裝和可循環材料，托盤循環共用、挂車(chē)交換共享、倉庫太陽能屋頂日益普及，綠色、可持續物(wù)流取得新進展。2019年，也是物(wù)流政策“落地年”。中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《交通強國建設綱要》，提出到2035年基本建成交通強國，形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物(wù)流圈”。國家發展改革委等24部門印發《推動物(wù)流高質量發展，促進形成強大(dà)國内市場的意見》，提出推動物(wù)流高質量發展的25條政策措施。交通運輸部、商(shāng)務部、郵政局等有關部門從各自職能出發提出了高質量發展的任務措施。物(wù)流降本增效政策措施大(dà)面積落地，交通運輸業增值稅稅率降低1個百分(fēn)點，物(wù)流輔助服務享受加計扣減政策；高速公路省界收費(fèi)站全面取消，全國ETC客戶累計達到1.92億；總質量4.5噸及以下(xià)普通貨運車(chē)輛道路運輸證和駕駛員(yuán)從業資(zī)格證正式取消；貨運車(chē)輛全面實現“三檢合一(yī)”和異地年審；物(wù)流企業大(dà)宗商(shāng)品倉儲設施土地使用稅、挂車(chē)車(chē)輛購置稅實現減半征收；網絡平台道路貨物(wù)運輸企業代開(kāi)增值稅專用發票試點工(gōng)作啓動；貨車(chē)安裝尾闆檢驗登記制度正式出台。這些政策措施落地使物(wù)流企業獲得感增加，從業人員(yuán)穩定性增強，物(wù)流營商(shāng)環境得到持續改善。總體(tǐ)來看，2019年我(wǒ)國物(wù)流業面對嚴峻形勢，頂住下(xià)行壓力，實現平穩運行，多方面都有新的進展。但物(wù)流發展不平衡、不充分(fēn)、不可持續的矛盾依然突出，與人民群衆日益增長的美好生(shēng)活需要和現代化經濟體(tǐ)系建設的要求差距依然較大(dà)，亟待進一(yī)步轉變發展方式、調整産業結構、實現動能轉換，挖掘物(wù)流高質量發展的巨大(dà)潛力。2020年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃的定調之年。在黨中(zhōng)央、國務院堅強領導下(xià)，我(wǒ)國經濟穩中(zhōng)向好、長期向好的基本趨勢不會改變，物(wù)流業平穩增長的總體(tǐ)方向也不會改變，預計物(wù)流業主要經濟指标将繼續保持平穩增長态勢。在新的一(yī)年裏，我(wǒ)們要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，緊扣全面建成小(xiǎo)康社會的目标任務，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革爲主線，堅持以改革開(kāi)放(fàng)爲動力，聚焦提升物(wù)流内生(shēng)動力和産業競争力，打造高質量發展引擎，加快推動我(wǒ)國從“物(wù)流大(dà)國”向“物(wù)流強國”轉變，有力支撐現代化經濟體(tǐ)系建設，爲全面建成小(xiǎo)康社會提高物(wù)流保障。一(yī)是決勝全面建成小(xiǎo)康社會。堅持穩字當頭，緊扣全面建成小(xiǎo)康社會涉及物(wù)流領域的各項指标和要求，密切關注國内外(wài)環境變化和苗頭傾向，加緊補短闆、增能力、保穩定，平衡物(wù)流穩增長和高質量發展的關系，确保全面建成小(xiǎo)康社會的時代任務高質量完成。二是謀劃物(wù)流“十四五”規劃。堅持目标導向，圍繞世界百年未有之大(dà)變局和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興“兩個大(dà)局”，緊扣“兩個一(yī)百年”奮鬥目标，抓住世界新一(yī)輪技術革命和産業變革的曆史機遇，探索新時代物(wù)流業發展的新使命和新要求，重點謀劃物(wù)流行業“十四五”發展戰略。三是鞏固物(wù)流降本增效成果。突出新發展理念，促進傳統的數量型降成本向效率型降成本轉變，統籌協調、系統謀劃降低全社會物(wù)流結構性成本和制度性交易成本。引導企業以效率提升、技術進步、模式創新、節能環保來降低企業自身物(wù)流成本。以供應鏈創新應用爲抓手，降低供應鏈綜合成本，提升供應鏈整體(tǐ)運行質量和效率。四是挖掘強大(dà)國内市場需求。順應消費(fèi)升級、産業升級新需求，深化産業聯動融合，從低水平粗放(fàng)式發展方式轉向精細化、高品質發展，挖掘新需求、創造新供給、壯大(dà)新動能，培育一(yī)批标杆企業和服務品牌，助力強大(dà)國内市場再升級。完善城市消費(fèi)物(wù)流服務體(tǐ)系和農産品上行渠道，重點提升電商(shāng)物(wù)流、快遞快運、即時物(wù)流、冷鏈物(wù)流等細分(fēn)領域的服務水平，讓人民群衆享受物(wù)流高質量發展的新成果。五是實施創新驅動戰略。堅持科技引領和技術驅動，抓住5G商(shāng)業應用的曆史機遇，強化共性技術協作攻關和行業推廣，引導企業全面擁抱産業互聯網。推動數字經濟、平台經濟變革，打造萬物(wù)互聯的物(wù)流互聯網，助力産業向數字化、智能化、平台化轉型，建設智慧物(wù)流新生(shēng)态。充分(fēn)挖掘區塊鏈技術潛力，推進區塊鏈與實體(tǐ)産業相結合的項目落地，激發物(wù)流高質量發展的新動能。六是建設物(wù)流基礎設施網絡。推進“國家物(wù)流樞紐聯盟工(gōng)程”和“全國百家骨幹物(wù)流園區互聯互通工(gōng)程”，促進物(wù)流資(zī)源互聯互通和共享利用。圍繞京津冀協同發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長三角一(yī)體(tǐ)化發展等國家區域發展戰略，統籌社會物(wù)流資(zī)源布局，建設一(yī)批高水平的國家物(wù)流樞紐，打造“通道+樞紐+網絡”的現代物(wù)流運行體(tǐ)系。圍繞城市群和城市圈建設，構建适應城市發展需要、溝通城鄉、滿足人民生(shēng)活需要的城鄉物(wù)流運行體(tǐ)系。七是提高物(wù)流對外(wài)開(kāi)放(fàng)水平。配合“一(yī)帶一(yī)路”建設，推動國際物(wù)流合作和交流，提升國際運輸、通關與物(wù)流便利化水平，打造國際物(wù)流大(dà)通道，構建面向全球的物(wù)流與供應鏈服務體(tǐ)系。要正視國際貿易環境變化的影響，适應全球産業轉移和分(fēn)工(gōng)重構的趨勢，防範供應鏈風險，協同供應鏈各方合作共赢，助力構建人類命運共同體(tǐ)、物(wù)流共同體(tǐ)。八是推進治理體(tǐ)系和治理能力現代化。物(wù)流業是新興的服務業，也是複合性産業，涉及部門多、協調難度大(dà)，對政策環境依賴性高。在前一(yī)段“放(fàng)管服”改革深入推進，政策環境持續改善的基礎上，研究進一(yī)步處理好政府和市場、國家和地方、市場和企業的關系，充分(fēn)發揮市場配置資(zī)源的決定性作用、同時更好發揮政府作用。注重發揮行業協會的橋梁紐帶作用，積極反映企業訴求，主動參與政府決策，加強理論體(tǐ)系、學科體(tǐ)系、人才培養體(tǐ)系、标準體(tǐ)系、統計體(tǐ)系和誠信體(tǐ)系建設，營造政府、企業和協會合力推進物(wù)流業高質量發展的産業生(shēng)态圈。2020年物(wù)流業發展任務艱巨、前景廣闊。讓我(wǒ)們以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨中(zhōng)央決策部署，堅持穩中(zhōng)求進、穩中(zhōng)求變、穩中(zhōng)求質，以優異成績圓滿完成全面建成小(xiǎo)康社會的目标任務，爲“十四五”發展和實現“第二個百年”奮鬥目标做出新的更大(dà)貢獻！